申论模拟题
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2015年陕西省公务员考试申论模拟试卷

来源:中公网校    发布时间:2015-04-22 15:14:00   点击量:

2015年陕西省公务员考试申论冲刺模拟试卷

  一、注意事项

  1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中。阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。

  2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号并用28铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

  3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答。超出答题区域的作答无效!

  4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。

  5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的。不得分。

  6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。

  严禁折叠答题卡!

  二、给定资料

  1.教育均衡,是实现教育公平的内核,是贯彻落实科学发展观的重要体现,具有重大的现实意义和深远的历史意义。在我国构建社会主义和谐社会的进程中,人们对教育公平问题的关注程度显著提高。教育均衡发展,是关系到当前和今后一个时期中国基础教育发展的整体战略问题。党的十六大以来,我国高度重视教育的发展,着力解决关系人民群众切身利益的教育问题,我国基础教育事业快速发展,整体上进人更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。与此同时,我们也要清醒地看到。我国教育质量和水平与构建社会主义和谐社会的要求相比,还存在一定差距。

  《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020)/(以下简称《纲要》)是指导未来十几年我国教育和改革发展的重要指导性的纲领性文件,对我国教育发展而言是历史性的机遇。《纲要》涉及民众普遍关注的20多个教育热点问题,其中,推进教育均衡发展问题成为

  《纲要》中各项工作的重中之重。

  2014年国务院政府工作报告将教育均衡提上了重点工作E1程,提出促进教育事业发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜,促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上,使更多农家子弟有升学机会。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设,扩大优质教育资源覆盖面,改善贫困地区农村儿童营养状况。

  2.中国目前的教育资源存在不均衡现象,主要表现为城市与农村之间、地区之间(主要为东西部之间)的差距。其中城乡教育不均衡更为严重。

  中国是世界上地区差异特征最显著的国家之一。尤其以我国东西部之间的教育差距最为明显。据《中国新闻周刊》第7期报道,根据教育部公布的{2010年全国教育经费执行情况统计公告》,2010年全国普通小学生人均公共财政预算公用经费的北京市达到5836,99元,最低的贵州省仅为579,26元,前者是后者的十倍多。

  近几年,我国城乡之间、名校与普通之间,师资分配不均的问题有所改善,但师资集中在发达地区、集中在少数名校的情况并未得到根本改变。

  全国人大代表、TC1董事长李东生在2014年两会前调研发现,占70%人口的农村,800多万乡村教师在承担着6000多万学生的基础教育工作。中西部9个省份,3万多所乡村小学班级与教师比平均仅为1:1,34。“条件差、责任大、职称低、机会少”是李东生对乡村教师现状的12字概括。

  比乡村教师数量不足更为严峻的问题是,教师的流失使农村孩子很难得到好的教育,城乡之间的教育差距随之进一步扩大。

  J镇是一个经济文化重镇,其教学质量在该地区小有名气,镇上因出过10多个博士而有“博士之街”之称。全镇有2所中学,32所小学,其中5所承担了省属教研课题,3所承担了市属教研课题。可是2003年春天开学时,镇上的初中一下走了8个公办教师,11个代课教师,走的都是教学骨干,无异于釜底抽薪。村办小学的教师流失了77个,接近全镇小学教师的三分之一。由于老师大量流失,一些已经不能正常上课。

  同时,人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。农村很多,外语、音体美教师严重不足,一些课程无法开设。一些老师往往是全才全职,什么课程都教,很难保证教育教学的质量。据相关报道,武汉新洲区的三店街,教师不是超编,而是缺编。50岁以上的老师比重偏大,因为工资低,的老师和毕业生都不愿意去。一般说来,农村高级教师每个月工资才1000多元,一般的老师只有600多元,民办的代课老师只有200多元,有些教了30多年的民办老师只有500多元。受城乡经济和生活水平差异的影响,大量农村教师向城内流动。特别是在一些西部山区,年轻有为的教师往往都留不住。尽管如此,很多想要进来的毕业生还进不来。一方面主要的骨干教师大量流失,尽量往城里调。随之就出现了自雇“代教”现象,而由于工资待遇较低,往往是一些高中毕业或非师范毕业生从事“代教”工作,因为一名公办教师的工资相当于五、六名代课教师的报酬,宁愿增加代课教师。如果这种情况继续发展,农村教育滑坡的情况会越来越严重。

  除此之外,“寒门难出贵子”的问题。在招生领域也表现得尤为突出。据前几年进行的一项调查,清华大学2000年农村学生占17,6%,比1990年减少4,1%。北京大学1999年农村学生占16,3%,比1991年减少2,5%。北京师范大学2002年农村大学生占22,3%,比1990年减少5,7%。寒门学生难上重点大学,成为教育失衡的最真实的写照。因而,对其进行救济应成题中之义。

  2014年3月,教育部下发通知,要求继续扩大实施农村贫困地区定向招生专项计划;实施农村学生单独招生:实施地方重点高校招收农村学生专项计划。通过上述三项措施,预计2014年贫困地区农村学生上重点高校的人数将比去年增加10%以上。

  造成农村学生上重点高校比例日益下降。根本上还在于教育资源投入的二元结构下,出现了厚此薄彼的严重失衡,当城市致力于建设文明校园、示范性时,部分贫困地区农村还处于解决无危房等问题上。这最终使得农村孩子在起跑线上,就输了城市孩子一大截。

  教育的均衡发展不能只走“输血”的路子,实现自我造血才是途径。

  除此之外,随着城市化进程的推进,外来工及其随迁子女的队伍也在不断扩大,这些孩子接受教育的权利并未完全实现。对此,2014年4月18日,北京市出台了《关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》(以下简称《意见》),根据《意见》,非北京市户籍的适龄儿童少年,“五证齐全”通过审核后参加学龄人口信息采集,并到居住地所在区县教委确定的联系就读。

(责任编辑:张萌)

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